26 febrero 2015

REGLAMENTO DE SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR INFRACCIONES AL MARCO JURÍDICO REGULATORIO.

SECCIÓN III, INFRACCIONES CONTRA DERECHOS DE LOS USUARIOS

ARTÍCULO 15 (MOD. P/D.S. 26401 Y D.S. 28038).- (ALCANCE).

I. Constituyen infracciones contra derechos de los usuarios, las siguientes:
a. Facturación indebida y/o cobro indebido de tarifas.
b. Inclusión de información en facturas del servicio, calificada por la Superintendencia de Telecomunicaciones como falsa y/o engañosa.
c. Corte indebido del servicio a un usuario y/o abonado o a un grupo determinado de ellos.
d. Funcionamiento irregular del sistema de atención de reclamos y de otros servicios de asistencia al usuario.
e. Inclusión en las facturas de cobros no autorizados.
f. Negativa sistemática e indebida de provisión del servicio.
g. (Incluido p/D.S. 28038) Incumplimiento de la obligación de emisión de detalle de consumo para servicios de telecomunicaciones provistos bajo la modalidad de venta anticipada o venta al contado.

II. También constituyen infracciones contra derechos de los usuarios las siguientes:

a. Falta de provisión de guías telefónicas y/o incumplimiento de sus requisitos de contenido.
b. Instalación del servicio fuera de los plazos estipulados entre partes.
c. Negativa u omisión de inscripción en la Lista de Espera de solicitudes de instalación del servicio.
d. Instalación de teléfonos públicos sin cumplir con los requisitos específicos para este servicio.
e. No proporcionar, negar suministro, o proporcionar a destiempo el detalle de llamadas.
f. La no devolución del cobro en exceso al usuario efecto de facturación indebida y/o deficiente.
g. Deficiencias en el contenido de las facturas o en el detalle de llamadas.
h. Realizar cobros excesivos por facturas o detalles de llamadas.
i. Incumplimiento con los requisitos y procedimientos de aprobación y aplicación del contenido de la factura y detalle de llamadas.
j. Incumplimiento en los requisitos y procedimientos de facturación, cobranza y corte.
k. Incumplimiento con la rehabilitación del servicio dentro del plazo establecido.
n. (Incluido p/D.S. 28038) Incumplimiento de la obligación de emisión de detalle de llamadas, de acuerdo a las condiciones establecidas reglamentariamente.
o. (Incluido p/D.S. 28038) No poner a disposición de los abonados y usuarios, la información referida a la facturación, cobranza y corte de los servicios que provea a través de las modalidades establecidas reglamentariamente.
p. (Incluido p/D.S. 28038) No emitir comunicados mensuales sobre información relativa a facturación, cobranza y corte.
q. (Incluido p/D.S. 28038) No proceder con el corte del servicio básico en los plazos y términos establecidos reglamentariamente.
r. (Incluido p/D.S. 28038) No informar oportunamente al abonado sobre las omisiones de cobranza para los servicios de telecomunicaciones provistos bajo la modalidad de venta anticipada o venta al contado.
s. (Incluido p/D.S. 28038) Incumplimiento de las condiciones establecidas en los contratos de suministro.

SANCIONES

ARTÍCULO 16 (Mod. p/D.S. 26401).- (SANCIÓN DE PRIMER GRADO).
I. Serán sancionadas con multa de doscientos (200) a trescientos cincuenta (350) días multa o inhabilitación temporal de cien (100) a ciento setenta y cinco (175) días, las infracciones cometidas contra la generalidad de los usuarios o un número significativo de ellos establecidas en los incisos a), b), c), d) y e) del parágrafo I del artículo anterior. El número significativo será establecido por la Superintendencia de Telecomunicaciones para cada caso.
II. Serán sancionadas con multa de doscientos (200) a trescientos cincuenta (350) días multa o inhabilitación temporal de cien (100) a ciento setenta y cinco (175) días, las infracciones establecidas en el inciso f) del parágrafo I del artículo anterior, bastando para aplicar la sanción un solo caso comprobado por la Superintendencia de Telecomunicaciones.

ARTÍCULO 17.- (SANCIÓN DE SEGUNDO GRADO). Serán sancionadas con multa de cincuenta (50) a doscientos (200) días multa o inhabilitación temporal de veinticinco (25) a cien (100) días, las infracciones establecidas en el parágrafo II del artículo 15, cometidas contra la generalidad de los usuarios o un número significativo de ellos el mismo que será establecido por la Superintendencia de Telecomunicaciones para cada caso.


Fuente: Mas y mejor internet para Bolivia


Ver ATT.

24 febrero 2015

Desde un penal captan por Facebook a menores de edad.

La FELCC recomienda a los padres supervisar a sus hijos

Facebook a menores de edad

Facebook a menores de edad Foto: Fernando Flores

La Razón (Edición Impresa) / Jorge Quispe / La Paz

00:00 / 24 de febrero de 2015

Menores de edad son contactadas  a través de Facebook  por internos de la cárcel de San Pedro de La Paz para que presten servicios sexuales, reveló el director de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC), coronel Juan Sanjinés, quien añadió que la Policía logró impedirlo.

"El último caso que se presentó es que estaban invitando a través de redes sociales a una menor para que vaya al interior de la cárcel de San Pedro, para que preste servicios sexuales. Casos como éste y otros se han podido detectar y la Policía actuó", explicó el coronel sin brindar más detalles.

Según las indagaciones, a través de teléfonos inteligentes y apelando a  identidades falsas, los reclusos abren cuentas en Facebook y desde esa plataforma engatusan a sus víctimas.

"Los jóvenes dicen que sus padres invaden su privacidad al intentar averiguar quiénes son sus contactos, pero en las redes pueden meterse incluso gente de mayor edad y otros con falsas identidades, por eso el primer control lo deben hacer los padres", recomendó el jefe policial.

SUPERVISIÓN. En los casos detectados fue a denuncia de los padres de familia que se pudo identificar a los sujetos que citaban a través de esas comunidades virtuales a sus hijas.

"Es responsabilidad de los padres saber con quiénes se conectan sus hijos, quiénes son sus amigos, pero no solamente en internet".

Un investigador de la División de Trata y Tráfico de Personas recomendó a los usuarios de estas plataformas no proporcionar datos sobre sus actividades diarias, lugares que frecuentan y, en ningún caso, su dirección.

La FELCC no tiene estadísticas de los casos en los que los tratantes tomaron contacto con las víctimas mediante las redes sociales. Sanjinés solo comentó que no son tan recurrentes.

En septiembre del año pasado, dos investigadores revelaron al diario digital Oxígeno que el 70% de los casos de trata y tráfico en Bolivia se dan mediante las redes sociales, en tanto que la Comisión Nacional para la Protección de la Infancia informó que el 27% de las mujeres y niños desaparecidos fueron secuestrados tras tomar contacto con sus captores en Facebook.

La Policía realiza pesquisas en la red con el fin de "detectar algunos anuncios que ofrecen servicios de menores de edad; entonces, la División de Trata y Tráfico e Inteligencia hacen una investigación".

A ello se suman los controles que efectúan en los negocios que ofrecen acceso a la red, indicó el director de la fuerza policial.

Según el abogado penalista Milton Mendoza, hay dos tareas urgentes para combatir el crimen a través de las redes sociales en Bolivia.

La primera, reglamentar el uso de las comunidades virtuales y, la segunda, capacitar al personal de la Policía y los órganos de indagación en la fuerza anticrimen, ya que "hay que tener informáticos forenses para que este tipo de delitos no queden impunes".

No obstante, el coronel Sanjinés precisó que su personal periódicamente recibe cursos de capacitación.

Norma general

Ley 348

La Ley para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia prohíbe "intimidar o molestar por cualquier medio o a través de terceros a la mujer que se encuentra en situación de violencia o su familia".

Fuente: La Razón

23 febrero 2015

Proyecto de ley de nube soberana Sumaj Wakaycha, presentado al Senado

PROYECTO DE LEY
QUE DECLARA DE PRIORIDAD NACIONAL LA CREACIÓN
DE LA NUBE SOBERANA "SUMAJ WAKAYCHA"

 DECRETA:

Artículo 1.- (Objeto) Se declara de prioridad nacional la creación de la Nube Soberana "Sumaj Wakaycha" (Como una infraestructura de servicios de información, informáticos, comunicación y almacenamiento y servicios web nacionales), en aras de mejorar los servicios públicos virtuales, fortaleciendo la soberanía y seguridad informática del Estado Plurinacional de Bolivia, en la gestión de la información digital de las instituciones del Estado y de la privacidad de los datos de los usuarios y usuarias de Bolivia.

Artículo 2°.- (Del funcionamiento)
 I. Se crea el Repositorio Centralizado de Sistemas, Aplicaciones e Información digital denominado Nube Soberana "Sumaj Wakaycha".
II. Las instituciones del Estado Plurinacional compartirán los beneficios que provea la Nube Soberana "Sumaj Wakaycha" para resguardar y publicar información digital pertinente, sistemas de información, portales web u otros servicios que sean de consumo interno de las instituciones y de los usuarios en general.
III. La sede administrativa de la Nube Soberana "Sumaj Wakaycha" estará ubicada en el municipio de Sucre, del departamento de Chuquisaca.
IV. Las réplicas de seguridad, sus componentes físicos servidores, equipamientos, servicios virtualizados, serán resguardados y desplegados, en diferentes puntos estratégicos, dentro del territorio nacional.

Artículo 3°.- (De la participación y financiamiento)
Todas las instituciones públicas del Estado Plurinacional deberán centralizar su información en la infraestructura de la Nube Soberana "Sumaj Wakaycha", como una forma segura de gestionar, administrar y publicar la información a la ciudadanía del Estado Plurinacional, garantizando los tres principios básicos de la seguridad de la información como ser la disponibilidad, integridad y la confiabilidad.
Deberá brindarse a las instituciones y usuarios del Estado Plurinacional de Bolivia espacios tecnológicos requeridos para su propia información y la tecnología necesaria para sus procesos internos propios.
La Nube Soberana será soportada con presupuestos concurrentes aportados por todas las instituciones del Estado Plurinacional que usufructúen los servicios de la Nube Soberana "Sumaj Wakaycha", según planes que equiparen servicios y montos de aporte para la implementación y mantenimiento operativo y evolutivo, los montos de aporte serán proporcionales a la capacidad financiera de las instituciones o empresas del Estado.

Artículo 4°.- (De la implementación)
La Nube Soberana "Sumaj Wakaycha" se integrará al Punto de Intercambio (PIT), en actual funcionamiento, de tal forma que las comunicaciones de origen Bolivia a destino Bolivia sean mantenidas dentro de las redes de comunicación de datos en el contexto Bolivia.
De acuerdo a la Ley 164 de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información, se empleará para el efecto tecnologías libres y estándares abiertos para la implementación de la Nube Soberana "Sumaj Wakaycha", como la forma más fiel de garantizar la soberanía tecnológica plasmada en la Agenda Patriótica 2025.

Artículo 5°.- (Ejecución)
I. El Ministerio de Planificación del Desarrollo y el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda coordinaran de manera conjunta la elaboración del Estudio Integral Técnico Económico Social y Ambiental (TESA) en el plazo no mayor a los 180 días a partir de la promulgación de la presente ley.
II. Se creara la Dirección de Servicios Tecnológicos y Virtualización, bajo la tuición del Ministerio de Obras Públicas, para que la misma de la operativización de la Nube Soberana "Sumaj Wakaycha" en el plazo no mayor a 2 años, a partir de la promulgación de la presente ley.

Artículo 6°.- (De la reglamentación)
El Órgano Ejecutivo en coordinación con todas las instituciones involucradas, estará a cargo de la reglamentación de la presente Ley, en un plazo no mayor de los 365 días, a partir de su promulgación.
Remítase a la Cámara de Diputados para fines constitucionales de Revisión.
Es dada, en la Sala de Sesiones, de la Cámara de Senadores del … del mes de … de dos mil quince años.





Sen. Nélida Sifuentes Cueto
1ra. Vicepresidenta
Cámara de Senadores
PROYECTISTA

Wikipedia

La Razón (Edición Impresa) / Internet a la boliviana - Eliana Quiroz

04:15 / 23 de febrero de 2015

En el análisis político, la receta más frecuente contra el apetito desmedido de cualquier sistema de opresión suele ser la vida en comunidad, la toma de conciencia y la politización de los actos personales y grupales. Reencontrarse, activarse, pasar de ser un receptor pasivo de decisiones y consecuencias a ser un alimentador activo de ideas, disidencias, decisiones. Esta misma reflexión, entre varias otras, inspira a algunos proyectos en internet, entre los que Wikipedia es uno de los más impresionantes.

Wikipedia (ya la mayoría de alumnos y profesores del país lo saben) es una enciclopedia en línea de contenido libre (sus contenidos se pueden reproducir libremente mencionando la fuente), que busca neutralidad en sus contenidos y que está siendo modificada todo el tiempo. Esto significa que miles de wikipedistas escriben y corrigen las 24 horas del día, 365 días al año, una capacidad difícil de reproducir de forma pagada. Sí, todo este trabajo es voluntario.

Recientemente, en Bolivia se detectó un error en el artículo de Wikipedia dedicado a Nemesia Achacollo, la ministra de Desarrollo Rural y Tierras, en el que se la mencionaba como abuela de la hija de Evo Morales. Éste es un escándalo que ya trajo tela que cortar y que fue cerrado con las disculpas de quien lo denunció: Samuel Doria Medina. No voy a contar las reacciones y contrarreacciones al respecto, solo quiero aprovechar este ejemplo para mostrar la importancia de ser un consumidor pasivo o un actor activo.

El error principal no es que alguien escriba algo que no es verdadero en internet, sino que no existe una comunidad que ejerza el control permanente. Cuando los diputados que denunciaron ese error se dieron cuenta de su existencia, podían haberse creado una cuenta y editar el error. Eso es una actitud activa frente a la tecnología y no solo exigir que se borre, ésa es una actitud pasiva, de resignación, de ceder poder ante el otro que cambia, borra, crea.

En Bolivia, la comunidad de Wikipedia es pequeña, pero muy comprometida y quiere crecer. Si todos supiéramos que cualquiera de nosotros puede escribir en Wikipedia y lo hiciéramos generando una comunidad activa y crítica, cuidando que los artículos tengan respaldo de referencias fidedignas; si nos activáramos en la creación de contenidos más que en el consumo copy + paste (copiar y pegar), podríamos utilizar esta herramienta para la educación, por ejemplo. En vez de que los profesores prohíban el uso de Wikipedia, podrían dar tareas y exámenes a sus alumnos para que escriban un artículo en Wikipedia, documentando con publicaciones de prensa y libros. ¡Qué maravilla!

Fuente: La Razón

20 febrero 2015

Sifuentes presenta proyecto de ley para crear la nube soberana de Bolivia

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La primera vicepresidenta de la Cámara de Senadores, Nélida Sifuentes Cueto (MAS), presentó hoy a la Asamblea Legislativa Plurinacional una propuesta de ley para desarrollar la nube soberana, una plataforma tecnológica para albergar información y servicios, del Estado Plurinacional de Bolivia, con sede en Sucre, con el objetivo de fortalecer la soberanía y seguridad informática del país.

El proyecto de ley busca declarar de prioridad nacional la creación de la nube soberana denominada, preliminarmente, "Sumaj Wakaycha", como una infraestructura de servicios de información, informáticos, comunicación y almacenamiento y servicios web nacionales.

"Quiero informar a la población boliviana que hoy he presentado a la Cámara de Senadores una ley que declara de prioridad la creación de una nube soberana sobre el tema de tecnología que se llama Sumaj Wakaycha", declaró Sifuentes a los medios de comunicación.

La senadora proyectista de la ley dijo que la iniciativa está enmarcada en el marco de la Constitución Política del Estado y la Ley 164 de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información, que establecen que el Estado Plurinacional de Bolivia debe tener la soberanía y la independencia tecnológica.

Asimismo, Sifuentes informó que la sede administrativa de la nube soberana "Sumaj Wakaycha" estará ubicada en la capital del Estado Plurinacional de Bolivia, la ciudad de Sucre.

El propósito que persigue la norma es "mejorar los servicios públicos virtuales, fortaleciendo la soberanía y seguridad informática del Estado Plurinacional de Bolivia, en la gestión de la información digital de las instituciones del Estado y de la privacidad de los datos de los usuarios y usuarias de Bolivia".

De esta manera, la senadora Nélida Sifuentes, que impulsa la implementación de las nuevas Tecnología de Información y Comunicación (TIC) en el país, dijo que el Estado Plurinacional de Bolivia se sumará a otros Estados que ya cuentan con su nube soberana.

La nube boliviana se integrará al Punto de Intercambio (PIT), en actual funcionamiento, de tal forma que las comunicaciones que se originan en Bolivia y tienen su destino también al país sean mantenidas dentro de las redes de comunicación de datos de Bolivia. Para tal efecto, se empleará tecnologías libres y estándares abiertos, "como la forma más fiel de garantizar la soberanía tecnológica plasmada en la Agenda Patriótica 2025", señala el proyecto de ley.

El proyecto de ley dispone que todas las instituciones públicas del Estado deberán centralizar su información en la infraestructura de "Sumaj Wakaycha", como una forma segura de gestionar, administrar y publicar la información a la ciudadanía, garantizando los tres principios básicos de la seguridad de la información como ser la disponibilidad, integridad y la confiabilidad.

El financiamiento de este espacio virtual será con presupuestos concurrentes de todas las instituciones del Estado que usufructúen los servicios de la nube soberana, los montos de aporte serán proporcionales a la capacidad financiera de las instituciones o empresas del Estado.

Para la implementación de la nube soberana, la propuesta crea la Dirección de Servicios Tecnológicos y Virtualización (DSTV) bajo la tuición del Ministerio de Obras Públicas. El plazo para la operativización del proyecto es hasta dos años, a partir de la promulgación de la ley.

La nube sirve para almacenar y resguardar la información, como archivos de cualquier formato y base de datos, además de brindar servicios de ofimática, sistemas de información, servicios web y entre otros.

Los principales beneficiarios de la implementación de la nube soberana serán las instituciones, las empresas públicas y los ciudadanos, quienes gestionarán su información o servicios con seguridad, privacidad y alta disponibilidad.

Fuente: Blog de la senadora Sifuentes

19 febrero 2015

Seminario "Información Pública y Datos Abiertos" .

La ADSIB invita al público en general al seminario: "Información Pública y Datos Abiertos"

Expositores:

1. Nicolás Laguna – "Presentación del seminario"

Director ejecutivo de la ADSIB

2. Louca Lerch - "La información digital administrativa, un instrumento de gobierno como bien común"

Geógrafo, especializado en geografía política de la información geoespacial y políticas de desarrollo, asesor científico del proyecto GeoBolivia.

3. Julien Moura - "Buenas prácticas para gobernanza de datos abiertos"

Francés, ingeniero en geomática, jefe de proyectos en la empresa Isogeo.

Lugar: Vicepresidencia del Estado, calle Mercado, esq. Ayacucho, La Paz

Fecha: **Viernes 20 de febrero, 18:00 a 20:00**

Fuente: ADSIB.





14 febrero 2015

COTEL alcanza el equilibrio, pero todavía arrastra deuda.

COTEL alcanza el equilibrio, pero todavía arrastra deuda

El presidente de COTEL, Fabián Guillén, en la telefónica.

Página Siete/ La Paz

En 2014, la Cooperativa de Teléfonos de La Paz (COTEL) registró un equilibrio  financiero y dejó de registrar déficit;   sin embargo las  deudas que tiene con Impuestos, los trabajadores y la reguladora ATT aún no fueron superadas.

"En 2014 se puede hablar de un equilibrio anual relativo; si bien existen deudas que se las ha postergado,  ya no hay un déficit cercano  a 24 millones de bolivianos como  se  esperaba, debido a que se hace una buena gestión", afirmó el presidente del Consejo de Administración, Fabián Guillén.

En la actualidad, la cooperativa telefónica percibe ingresos por  el  servicio de cable, con una participación del 39%, y  le siguen la telefonía fija (33%) y otras actividades en menor porcentaje, según un informe oficial.

A partir de septiembre de 2014, las tarifas de TV cable subieron en 12 bolivianos, pero   la tarifa básica de telefonía se mantuvo en 16 bolivianos.

La exinterventora de COTEL, Nila Heredia, declaró a la entidad en quiebra técnica a fines de 2013  y propuso un incremento de las tarifas para la telefonía fija, pero esta sugerencia fue rechazada por la Autoridad de Regulación y Fiscalización en Transportes y Telecomunicaciones (ATT).

Hasta los primeros meses de 2014, COTEL registraba  un déficit de dos millones de bolivianos por mes, debido a que sus ingresos eran inferiores a los gastos; el problema financiero se manifestó desde  enero de  2013.

Sin embargo, pese a lograr un equilibrio en su economía, la telefónica local aún tiene una deuda con el Servicio Nacional de Impuestos (SIN)  cercano a 700  millones de bolivianos; gran parte de la deuda -Bs 500 millones- fue impugnada y a la fecha se espera una  resolución.
 
Con la ATT, se arrastra una deuda de   70 millones de bolivianos y alrededor de 5 millones de bolivianos por falta de pago a los trabajadores por beneficios sociales, admitió Guillén.

La deuda con la ATT derivó en la congelación de las cuentas  de la cooperativa y a que los usuarios no puedan pagar sus  facturas en el  sistema financiero.

Guillén dijo que se        espera negociar un plan de pagos con la entidad reguladora, si se toma en cuenta que en las cuentas congeladas hay  65 millones de bolivianos.

Para mejorar los ingresos, COTEL  aumentó la tarifa  del servicio del cable, que permanecía congelada desde 1996, y  también  retornó a la Federación de Cooperativas de Telecomunicaciones, con la que se  tenía una deuda  de 500 mil bolivianos, los cuales  fueron condonados.

   Agregó que cuando la nueva administración comenzó a ejercer sus funciones, encontraron una empresa con muchos compromisos laborales, que  poco a poco se los fue saneando; es el caso de la jubilación de  trabajadores,  que anteriormente conformaban un grupo de más

Fuente: Página Siete.
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